兩岸銀行監理平台－台灣的金管會和大陸方面的銀監會，在4/25首度在台召開會議，會後雙方共同宣布五大結論，但除了銀監會表明支持台資銀行可到大陸設子行外，對於目前金融業者最關切的人民幣業務及陸銀來台參股等，均無具體結論。比較具體的均在監理合作項目，包括雙方將建立日常聯繫窗口、定期會晤機制、以及金融監理的合作。另外，雙方也同意共同舉辦新版巴塞爾協定（BaselⅢ）研討會，讓兩岸監理標準與國際接軌。

這次兩岸金融監理合作平台會議共有5項成果，包括：

1. 確認「兩岸銀行監理合作平台」的具體內容及運作機制、並建立定期會晤機制。在金融檢查方面，雙方將先透過聯繫窗口將檢查計畫以書面通報對方，而接收方應儘速回覆對檢查計畫之意見，待檢查工作完成後，雙方人員應進行意見交流。

2. 確認雙方加強兩岸銀行監理技術層面的合作，使各項金融監理標準能充分與國際標準接軌。同時會在短期內擇定適當時機，共同舉辦實施BaselⅢ研討會，具體細節由雙方業務主管層級進行討論。

3. 在兩岸銀行業互設分支機構及經營業務議題方面，大陸方面將針對金管會所反映的台灣地區銀行業者意見，包括人民幣業務、設立營業據點、參股大陸地區金融機構等，以及ECFA早期收穫清單的承諾事項，如「綠色通道」、「一年獲利」及「大陸台資企業」定義等方面，予以善意回應。

4. 對於大陸方面所關切的陸銀在台設立分支機構的國際經驗條件、分支機構的業務範圍、家數限制、參股及陸銀在台分支機構人員往來限制等，台灣方面將配合金融市場狀況積極考慮研議。

5. 為了便於下階段兩岸銀行業協商事宜，雙方同意成立銀行業監理合作工作小組，儘速展開討論，以配合ECFA服務貿易協定的協商進程。

　　筆者認為，自ECFA簽署後，兩岸金融合作勢必會走向展開漫長的協商之路。對於台灣金融業而言，到中國大陸市場是為了擴大發展，希望透過ECFA取得超越其它外資銀行的待遇，以補救台灣金融業較晚於歐美金融業進入大陸市場的劣勢，因此在台灣方面所給予的承諾會相對更為彈性；但從中國大陸的角度來看，目前只承諾部分開放，主要是採取開發中國家常見的保護主義政策，而且大陸政府相當重視所謂的＂平等互利＂，也就是說，在講求互補互利的原則下，假如台灣金融業無法帶給大陸金融業更多的市場價值，那中國大陸給予台灣＂讓利＂待遇的可能性並不會太大，就算有讓利，可能在時間與空間的延宕下，也會失去了最佳的時機。

　　有些金融業務並不是簽署ECFA就能取得，像最受矚目的人民幣業務，大多數是只對大陸本地銀行開放，或者是開放部分地區試點，不僅是我們，部分外資銀行也幾乎無法直接跨入參與。另外，像對中國公民承做零售銀行與信用卡業務，外資銀行有地區經營的限制；而外資銀行的子行業務必須採個案方式逐一審批，例如在上海與廣州等試點城市經營跨境貿易人民幣結算。因此，若僅透過ECFA採取開放業務優惠，甚至是希望中國大陸給予超越外資銀行之＂讓利＂待遇，這其實並沒有想像中樂觀，因為大陸市場不僅只有台灣金融業，而是存在著來自於世界各國的外資金融機構；值得注意的是，中國大陸在著手於ECFA金融業合作談判時，亦會考量到上海和香港的國際市場利益，因此讓利空間會越來越狹窄。

        兩岸直航談判，過去兩三年經歷多次會議，但大陸航空市場對台開放之幅度仍小於業界期待；由此來看，金融服務和航運都是特許產業，從兩岸直航談判經驗，進度和內容都將會由中國大陸來掌握優勢。另外，市場開放不可能一次到位，像香港與中國大陸的CEPA自2004年生效後，經歷了近七年，也是陸續地簽署補充協議來增加金融合作的完整性。

　　目前兩岸金融合作仍然落後於兩岸經貿發展的需要，特別是台商投資中國大陸超過1,500億美元，如此龐大的融資需求，可見金融業承作台商業務及人民幣業務的商機。不過從現在會議的進度來研判，具制度性的對話機制仍是一正面效益，增加了資訊傳遞與溝通的橋樑，後續才能有機會加速消除金融市場的實質進入障礙，以持續有效降低金融服務業者的營運管理成本、增加可營運範圍與承做業務量。

新聞資料來源：聯合新聞網、鉅亨網